编者按 黄河流域算作中华英才的母亲河，生态安全、经济发展至关遑急。党中央高度可爱黄河流域生态保护和高质料发展。习近平总秘书屡次召开谈话会，强调要始创黄河流域生态保护和高质料发展的新时势。

　　能源化工产业算作黄河流域的遑急维持产业，探索一条顺应黄河流域骨子的产业高质料发展之路，关于推动生态保护与经济社会发展具有长远道理。

　　2022年以来，在中国石油和化学工业长入会指导下，《中国化工报》社有限公司、陕西煤业（601225）化工集团有限拖累公司以及关连行家构成的黄河流域能源化工产业高质料发展主题调研组，深入黄河流域上、中、卑鄙7个要点省份百余个政府料理部门、化工园区、能源化工企业实地调研，了解产业发展近况、存在问题以及政策建议，挖掘高质料发展典型，初步造成了系数8章、15万字的《黄河流域能源化工产业高质料发展调研诠释》。现将诠释主要内容精简发布，以供参考。

　　黄河流域能源化工产业分散情况与发展近况

　　黄河流域算作我国遑急的能源基地和工业走廊，能源化工产业分散浩繁。比年来，黄河流域各省区积极推动化工产业的发展，产业范围接续扩大。从上游到中游再到卑鄙，各省区齐依托自己的资源天资和产业基础，构建起各具特质的化工产业，并积极推动产业转型升级，加强产业链高卑鄙协同协作，造成了一批具有竞争上风的化工产业集群，一批要点化工技俩接踵建成投产，为地区经济发展提供了有劲复古。黄河流域的能源化工产业也正在由传统化工向当代化工改换。

　　黄河中崇高域是我国煤炭资源富集区，煤炭资源探明储量占寰球的75%、产量占70%，并有丰富的钾盐、锂矿资源。煤基能源化工产业是区域内的维持产业。部分园区定位于联贯东部化工产业入驻，发展马上。

　　其中，上游地区主要包括青海、甘肃、宁夏、内蒙古等地。这些地区煤炭资源丰富，因此煤化工产业成为其主要化工产业之一，主要聚首坐褥煤气化、煤焦化、当代煤化工等居品。

　　中游地区主要包括山西、陕西等地。这些地区亦然煤炭资源的遑急产区，煤化工产业不异进展。此外，这些地区还依托自己的资源上风，发展了石油化工、精好意思化工等产业。

　　黄河卑鄙主要包括河南、山东等地。这些地区经济相对进展，东说念主口稠密，市集需求郁勃。这些地区的化工产业以石油化工、精好意思化工和化工新材料为主，分散有多个真金不怕火葬与精好意思化工产业集群，造成了较为齐备的产业链；现在正在延长补强产业链，打造上风杰出的特质居品，推动沿河化工产业向精深加工、高端化、绿色化、相反化发展。

　　比年来，黄河流域能源化工产业范围束缚扩大，工业增多值接续增长。如陕西省积极推动煤化工产业的高端化、多元化、低碳化发展，加强了对煤炭资源的抽象哄骗和深加工；同期，陕西省还在意发展石油化工和精好意思化工产业，造成了较为齐备的产业链。河南省积极推动化工产业的优化升级和绿色发展，在意发展化工新材料和高端化学品等产业，提高了化工产业的附加值和竞争力。山东省则积极推动化工产业的转型升级和绿色发展，造成了新能源、新材料等产业链。

　　跟着国度对环保和碳排放要求越来越高，黄河流域的能源化工产业也在束缚优化产业结构，一些高稠浊、高能耗的传统化工产业冉冉被淘汰或转型升级。黄河流域的化工企业在时候创新和绿色发展方面得到了显赫进展，一方面，加大研发干预，引进先进时候和诱导，提高居品性量和竞争力；另一方面，在意环保和可接续发展，加强环保监管和清洁坐褥时候的执行。

　　黄河流域能源化工产业生态环境保护政策要求

　　比年来，黄河流域生态保护和高质料发展的政策限定体系束缚完善，为流域内能源化工产业的生态环境保护与高质料发展提供了有劲保险。

　　2021年10月8日，中共中央、国务院发布的《黄河流域生态保护和高质料发展操办摘录》建议，建设寰球遑急能源基地。以山西、鄂尔多斯盆地为主的能源富集区，加速能源当代化发展。

　　2022年6月，《黄河流域生态环境保护操办》印发，存身黄河流域需惩办的杰出问题，建议了推动绿色产业升级、效用惩办杰诞生态环境问题、有用保险生态环境安全、束缚升迁当代环境治理能力四大任务。

　　2023年4月1日起实施的《中华东说念主民共和国黄河保护法》，在法治层面为推动黄河流域生态保护和高质料发展提供了有劲保险。该法明确了退却在黄河干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区和化工技俩等一系列要求，严格终结在黄河流域布局高耗水、高稠浊能够高耗能技俩。同期，推动工业废水资源化哄骗，促进能源、化工、建材等高耗水产业节水，对焦化、化工等行业开展清洁坐褥，照章实施强制性清洁坐褥审核。

　　沿黄省份在推动黄河流域生态保护和高质料发展方面，也齐制定了较为完善的政策限定体系，包括生态环境保护、水资源精打细算集约哄骗、防洪减灾、产业转型升级、文化传承与创新等方面内容。通过一系列政策限定的实施，沿黄省份在黄河流域生态保护和高质料发展方面得到了显赫告成，为黄河流域的可接续发展奠定了坚实基础。

　　政策对黄河流域能源化工产业发展的要求与影响

　　打造陕甘宁等能源基地

　　构建“一轴两区五级”发展能源形式，把柄水资源和生态环境承载力，优化能源开发布局，合理详情能源行业坐褥范围。有序有用开发山西、鄂尔多斯盆地抽象能源基地资源，推动宁夏宁东、甘肃陇东、陕北、青海海西等遑急能源基地高质料发展。加强能源资源一体化开发哄骗，推动能源化工产业向精深加工、高端化发展。加大石油、自然气勘测力度，稳步推动煤层气、页岩气等相称规油气资源开采哄骗。赈济开展国度当代能源经济示范区、能源立异抽象更始试点等建设。

　　加速计谋性新兴产业和先进制造业发展

　　以沿黄中卑鄙产业基础较强地区为要点，搭建产业供需有用对接、产业上中卑鄙协同配合、产业链创新链供应链紧密联络的计谋性新兴产业协作平台，推动产业体系升级和基础能力再造，打造具有较强竞争力的产业集群。赈济兰州新区、西咸新区等国度级新区和郑州航空港经济抽象实验区作念精作念强主导产业。

　　充分阐扬甘肃兰白经济区、宁夏银川—石嘴山、晋陕豫黄河金三角联贯产业转化示范区作用，提高联贯国表里产业转化能力。复制执行开脱贸易侦查区、国度级新区、国度自主创新示范区和全面创新更始侦查区训戒政策，推动新旧动能协调抽象侦查区、产业转型升级示范区、新式工业化产业示范基地建设。赈济济南建设新旧动能协调起步区。效用推动中卑鄙地区产业低碳发展，切实落实裁减碳排放强度的要求。

　　生态优先量水而行

　　对峙生态优先、绿色发展；对峙量水而行、节水优先。深挖工业节水后劲，加速节水时候装备执行应用，推动能源、化工、建材等高耗水产业节水增效，严格终结高耗水产业发展。带领陕西、宁夏、内蒙古毗邻地区统筹能源化工发展布局，加强生态环境共保和水稠浊共治。推动沿黄一定范围内高耗水、高稠浊企业迁入合规园区，开展煤炭、焦化、化工等行业强制性清洁坐褥，强化工业炉窑和要点行业蒸发性有机物抽象治理，实行生态敏锐脆弱区工业行业稠浊物高出排放限值要求。严禁在黄河干流及主要支流临岸一定范围内新建“两高一资”技俩及关连产业园区。

　　开展黄河干支流入河排污口专项整治行径，加速构建掩饰系数排污口的在线监测系统，次第入河排污口确立审核。严格落实排污许可轨制，沿黄系数固定排污源要照章按证排污。沿黄工业园区一起建成浑水聚首处理设施并富厚达标排放，严控工业废水未经处理或未有用处理顺利排入城镇浑水处理系统，严厉打击向河湖、沙漠、湿地等偷排、直名次为。加强工业捣毁物风险管控和历史留传重金属稠浊区域治理，以危急废料为要点开展固体废料抽象整治行径。加强生态环境风险防护，有用支吾突发环境事件。健全环境信息强制性表露轨制。

　　黄河流域能源化工产业发展存在的问题

　　一是产业结构辞别理。黄河流域产业分散与主体功能区布局不契合。黄河流域中上游生态环境脆弱，为国度要点生态功能区之一，现在依托煤炭、自然气要点发展煤化工、氯碱化工（600618）等产业，部分企业能耗和排放水平较高，小狼籍企业较多，部分老工业城市稠浊较严重。黄河流域卑鄙能源化工产业以原材料、基础居品为主，新旧动能协调有待优化升迁。

　　二是同质化竞争严重。在黄河流域，由于资源天资旁边、资源结构类似，各地齐将能源化责任为转型发展要点标的，存在产业相似性甚而同质化竞争阵势。传统产业在黄河流域的能源化工产业结构中长期占据主导地位，其中煤化工企业占寰球80%以上，以传统产业为主的产业结构同质化较为严重。

　　三是传统产业链条短、能耗大。黄河流域传统产业“倚重倚能”杰出，能源化工产业勤恳有较强竞争力的产业集群。产业结构合座偏重，黄河上游的能源“金三角”地区资源量约占寰球的1/4，与东部沿海产业园区比拟，创新能力较弱，产业链条短，居品附加值低，短少产业链龙头企业，产业链要津智力限度能力较弱，总体处于民众价值链中低端水平。总体而言，黄河流域呈现低端产业多、高端产业少、作事密集型产业多、科技密集型产业少的景色。

　　四是环保问题较为杰出。黄河流域传统能源化工产业以高稠浊、高耗水、高耗能产业为主，资源能源浮滥大。何况部分企业遴荐较为过期的坐褥时候和诱导，导致资源能源哄骗效率低、浮滥量大。黄河流域当代煤化工产业碳排放量占寰球同业业70%以上。黄河流域水资源开发哄骗率高达80%，远超40%的生态告戒线；水资源短缺且产业生态环境脆弱。

　　五是计谋性新兴产业栽种水平差、匹配度低。黄河流域的产业发展长期以能源、重工业等传统产业为主导，新兴产业时候创新发展能力较弱，新旧动能协调沉着，计谋性新兴产业栽种发展水平还有待提高。黄河流域虽在计谋性新兴产业领域有一定的布局，但合座来看范围相对较小，尚未造成迷漫的范围效应和影响力，带动作用不彰着。此外，黄河流域计谋性新兴产业领军企业产业链资源整合能力较差，领军企业的科技创新资源整合效率低，在各产业集群中未造成齐备的新兴产业链条。

　　六是可接续创新能力不及。由于将来产业具有计谋性和引颈性，须在资源因素有限的条款下取舍发展标的，东说念主才成为栽种发展将来产业的基础。然则沿黄九省区的顶尖东说念主才、领军东说念主才、高校等资源均较为短缺，青海、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、河南6个省份各仅有1所“双一流”高校，东说念主才资源严重不及

　　黄河流域内尚未构建有用的跨区域、跨部门、多档次的将来产业合座统筹协商机制，莫得造成协同互补的发展态势，科技协作效果较差，类似布局较多。举例，黄河流域的山东半岛城市群、华夏城市群、关中平原城市群、黄河“几”字弯齐市圈和兰州—西宁城市群均将氢能算作抢抓将来产业先机的遑急效用点，产业同质性较强。

　　黄河流域能源化工产业高质料发展旅途分析

　　黄河流域的能源化工产业在推动绿色转型和产业升级方面得到了显赫告成。

　　第一，黄河流域传统工业基地，如陕西、山西等地，积极推动煤炭、化工等高耗能、高稠浊产业的转型升级，发展绿色能源和环保产业。同期，各地还推动传统制造业的时候升级和居品创新，通过淘汰过期产能、实施清洁化更始、发展轮回经济等措施，减少坐褥历程中的稠浊物排放，提高能源化工产业的环保水温柔资源哄骗效率，罢了经济增长与环境保护的双赢。

　　第二，沿黄各省区依托其丰富的煤炭资源，积极推动当代煤化工产业的发展。举例，陕西省在推动煤化工产业高端化、多元化、低碳化方面得到了显赫进展，积极推动了陕煤年产1500万吨煤炭分质哄骗、国能轮回经济煤炭抽象哄骗等千亿级技俩。山西省也积极推动煤化工产业的发展，通过认定煤基科技效果回荡示范基地、执行绿色开采时候等款式，促进煤化工产业的转型升级

　　第三，黄河流域的化工产业通过优化升级，罢了了从传统化工向当代化工的改换。各省区积极推动化工产业的结构诊治，加强产业链高卑鄙的协同协作，造成了一批具有竞争力的化工产业集群。举例，河南省聚焦栽种壮大“7+28+N”产业链群，实施要点产业链高质料发展行径，其中就包括化工产业链。这些产业集群的造成，有劲推动了黄河流域化工产业的转型升级。

　　第四，沿黄各省区积极推动科技创新，加强产学研用协作，推动化工产业向高端化、智能化、绿色化标的发展。积极推动化工新材料和精好意思化工产业的发展，提高居品的附加值和市集竞争力。举例，山东省在推动新材料产业发展方面得到了显赫效果，一批高性能材料、先进复合材料等化工新材料技俩接踵建成投产。积极栽种和发展新能源等计谋性新兴产业，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化标的发展。

　　黄河流域的风电、太阳能发电等清洁能源产业发展马上。举例，青海、甘肃等地加速建设大型风电光伏基地，新能源装机在总装机中的占比束缚提高。这些新能源技俩不仅有助于减少对化石能源的依赖，还有助于裁减碳排放和保护环境。

　　氢能算作一种清洁、高效的能源，比年来在黄河流域也得到了快速发展。举例，济南新旧动能协调起步区就落地了国电投黄河流域氢能产业基地等环节技俩，造成了“制—储—运—用”全产业链布局。这有助于缓解能源资料运载的高资本问题，并推动氢能产业的生意化应用。这些清洁能源技俩不仅减少了化石能源的使用，还通过生态诱导措施，改善了当地的生态环境。

　　推动黄河流域能源化工高质料发展建议

　　系统布局优化产业结构

　　第一，明确主体功能区定位，加强流域各省份产业协作。黄河流域应存身资源环境承载能力、经济社会发展水平、计谋区位等抽象比较上风，明确各区域主体功能区定位，因地施策促进特质产业发展。在此基础上，黄河流域不错执行“共建园区”和“飞地经济”模式，饱读吹不同省份跨区域协作，造成上风互补、高效协同的产业布局。

　　第二，因地制宜明确产业单干，优化产业一体化布局。上游省份，如青海、甘肃可要点发展绿色能源等将来能源产业，蛊惑新能源高卑鄙企业入驻，打造清洁能源走廊。中游陕西、山西可依托煤炭资源，发展绿色低碳的当代煤化工及化工新材料产业，延长产业链条。卑鄙河南、山东可发展石油化工、精好意思化工等，推动传统产业向价值链高端攀升。

　　第三，对峙生态优先，以数智化、绿色化转型赋能黄河流域能源化工产业发展。推动工业互联网、东说念主工智能、绿色时候等赋能传统能源化工产业，引进先进和生态友好型时候推动能源化工产业发展。

　　第四，完善传统产业链条，提高传统产业居品附加值。建议黄河流域推动高卑鄙产业链整合，造成细密的产业生态系统，推动传统产业延链和补链。

　　第五，加强资源轮回哄骗，促进传统产业绿色化转型。建议黄河流域发展轮回经济，加速建设新式能源和轮回经济产业链。

　　创新运转栽种计谋性新兴产业

　　第一，加大科技创新干预，创新运转催生新产业（300832）。黄河流域各省份应加强基础斟酌，带领围绕计谋性新兴产业，铸造长板，升迁产业链韧性；开释计谋性新兴产业对流域产业发展的引颈作用。黄河流域应哄骗科研训诲资源，建立区域创新体系，饱读吹产学研用协作，加速科技效果转化回荡。

　　第二，赈济沿黄流域各省份加速科技效果回荡，带领集群内企业向产业链高端迈进。上游省份如青海、甘肃等应建立特质显著的清洁能源斟酌中心；兰州、西安、郑州、榆林等地应诞生能源化工创新中心，推动各产业园区栽种和发展有竞争力的主导产业。

　　第三，创建一流领军企业，引颈带动产业集群栽种壮大。黄河流域各省份应采用具有发展后劲的清洁能源、当代煤化工、石化、精好意思化工、化工新材料等要点领域，聚首力量引进和栽种一批具有中枢竞争力的领军企业。加大“瞪羚”“独角兽”等高成长企业栽种力度，使其成为引颈产业发展的标杆，带动高卑鄙产业链的积贮与升级。举例，在山东半岛城市群栽种高端化工产业集群，在河南打造精好意思化工产业基地，在陕西、宁夏发展当代煤化工及卑鄙繁衍产业，在青海、甘肃等上游省份推动新能源产业集群发展。饱读吹领军企业与高级院校、科研机构建立紧密协作关系，共同攻克黄河流域产业发展要津时候难题，加速科技效果回荡。

　　以全局视线统筹操办将来产业发展领域

　　第一，加强统筹合座操办，因地制宜相反化布局。黄河流域各省份可共同搭建将来产业协作疏导平台，构建敞开创重生态，饱读吹其主动参与民众将来产业单干和协作，融入民众跳跃创新协作集结，并通过引入外部优质资源，加速将来产业项办法孵化和落地，加速栽种专精特新中小企业、高新时候企业和“小巨东说念主”企业。

　　第二，造成产业集群化和高卑鄙联动发展形式及敞开协作长效机制，打造具有区域特质的将来产业先导区，打造将来产业创新长入体。比如，上游地区应阐扬其在清洁能源、当代煤化工的上风，布局将来能源产业，推动绿色氢能、储能时候等将来能源时候的研发与应用；山东应主理海洋经济与当代制造业的双重机遇，打造蓝色经济带，发展海西化工等将来产业，构建当代海洋产业体系；河南应要点打造当代生物制造产业体系。

　　（《黄河流域能源化工产业高质料发展调研诠释》由《中国化工报》社有限公司、陕西煤业化工集团有限拖累公司出品手机赌钱平台app，本版内容由徐岩援笔撰写。）